明年底各市、縣基本形成一張規(guī)劃藍(lán)圖

　　《意見》明確未來河北將建立“多規(guī)合一”的城市規(guī)劃編制實(shí)施新機(jī)制，形成統(tǒng)一的城市發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)和基本農(nóng)田紅線、建設(shè)用地布局、開發(fā)強(qiáng)度協(xié)調(diào)一致的規(guī)劃藍(lán)圖，2020年，城市建設(shè)用地規(guī)模與土地規(guī)劃確定的用地規(guī)模相一致，城市用地布局與土地規(guī)劃相銜接，推進(jìn)市、縣“多規(guī)合一”，建設(shè)“多規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)平臺，實(shí)現(xiàn)各部門之間信息共享共用。到2017年底，各市、縣基本形成一張規(guī)劃藍(lán)圖，初步搭建起信息平臺，建立一套運(yùn)行機(jī)制，規(guī)劃實(shí)施新機(jī)制初步形成。

　　街區(qū)規(guī)模原則上控制在5至10公頃

　　在推進(jìn)以街區(qū)為基本單元的控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋方面，《意見》要求各地要編制以街區(qū)作為基本單元的控制性詳細(xì)規(guī)劃，街區(qū)規(guī)模原則上控制在5至10公頃，要明確容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)，統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用等。各地要抓緊制定土地使用與建筑管理技術(shù)規(guī)定和城市色彩、建筑風(fēng)貌、街道家具等設(shè)計(jì)導(dǎo)則，推行“規(guī)劃+規(guī)定+導(dǎo)則”的規(guī)劃管理新模式。對于如何實(shí)施建設(shè)計(jì)劃管理，《意見》明確提出各地要滾動(dòng)編制近期建設(shè)規(guī)劃，合理確定近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模，對重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等建設(shè)內(nèi)容作出年度安排；編制年度供地計(jì)劃，合理確定年度項(xiàng)目用地總量、空間布局和實(shí)施時(shí)序等內(nèi)容，在計(jì)劃期內(nèi)可實(shí)施供應(yīng)的建設(shè)用地應(yīng)細(xì)化到宗地，擬出讓宗地應(yīng)明確范圍和面積、用途、容積率（或計(jì)容建筑面積）、建筑密度、綠地率等指標(biāo)。

　　《意見》提出要完善土地儲備制度，要將依法收回的國有土地、收購的土地、行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地、已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地和其他依法取得的土地納入土地儲備范圍。

　　未來將推行樓面地價(jià)出讓

　　最值得關(guān)注的創(chuàng)新規(guī)定是未來將推行樓面地價(jià)出讓，此舉將改寫河北土地出讓以出讓起始總價(jià)公示的規(guī)則，讓土地成本在房產(chǎn)開發(fā)成本中的占比更為明白清晰?！兑庖姟访鞔_：對城鎮(zhèn)住宅、商服用地實(shí)施按樓面地價(jià)出讓，各地要制定按照樓面地價(jià)出讓土地管理辦法，明確實(shí)施范圍、樓面地價(jià)計(jì)算方法、計(jì)入容積率的建筑面積、操作流程等內(nèi)容。出讓宗地應(yīng)以街區(qū)為單元，按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制出讓宗地的大小，對擬出讓地塊要明確規(guī)劃條件，合理確定計(jì)入容積率的建筑面積。在地價(jià)評估的基礎(chǔ)上，采用建筑面積計(jì)算樓面地價(jià)，制定建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓文件、發(fā)布公告一律以樓面地價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)，出讓時(shí)以樓面地價(jià)起拍、競價(jià)，成交后要將樓面地價(jià)和總價(jià)款寫入成交確認(rèn)書和土地出讓合同。規(guī)范地下空間使用管理，以出讓方式提供使用權(quán)的，按分層利用、區(qū)別用途原則，根據(jù)所在地塊對應(yīng)用途的基準(zhǔn)地價(jià)（或同一主體地上建筑樓面地價(jià)）的一定比例，確定土地出讓金或出讓底價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整容積率的，按照國家國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評估技術(shù)規(guī)范及相關(guān)政策，按照樓面地價(jià)補(bǔ)繳價(jià)款。鼓勵(lì)重點(diǎn)地區(qū)帶規(guī)劃設(shè)計(jì)方案出讓土地。

　　此外，《意見》還要求要完善設(shè)施配套建設(shè)，出讓土地須具備動(dòng)工開發(fā)所需的水、電、路等市政基礎(chǔ)設(shè)施條件。項(xiàng)目配套建設(shè)的幼兒園、社區(qū)用房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁等設(shè)施，須與主體建筑同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)施管理，規(guī)范配套設(shè)施的驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)移交，按規(guī)定移交屬地政府或行業(yè)主管部門。