年終歲尾，盤(pán)點(diǎn)這一年的生活，許多貧困群眾都說(shuō)“有收獲”：

阜平縣駱駝灣村的李志軍，承包大棚賺了錢(qián)，娶上媳婦成了家；

魏縣劉屯村的李珍珍，不再串閑門(mén)、嘮閑嗑，到村箱包廠當(dāng)起“上班族”；

灤平縣邢家溝門(mén)村的邢寶站，告別了大山深處的土窩窩，搬進(jìn)了夢(mèng)寐以求的新樓房；

……

日子有奔頭，脫貧有勁頭。

貧困群眾身上發(fā)生的可喜變化，源于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的大力實(shí)施。

“只要有信心，黃土變成金。”

“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。”

“不能眉毛胡子一把抓，而要下好‘精準(zhǔn)’這盤(pán)棋……”

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記六次到河北視察指導(dǎo)工作，每次都對(duì)扶貧工作作出重要指示，要求扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，在脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)共享中加快提高人民生活水平。

2017年，全省上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，脫貧攻堅(jiān)取得積極成效。前三季度，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入8027元，同比增長(zhǎng)10.9%，增幅高于全省平均水平2.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)年底可實(shí)現(xiàn)70.9萬(wàn)人口脫貧、15個(gè)貧困縣退出。

聚焦堅(jiān)中之堅(jiān)，打響深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)

“攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須完成的任務(wù)……”

“以解決突出制約問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化支撐體系，加大政策傾斜……”

今年6月23日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)全國(guó)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，集中研究破解深度貧困之策。

聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，力克堅(jiān)中之堅(jiān)。

省委書(shū)記王東峰上任伊始便趕赴深度貧困縣阜平調(diào)研，親切看望干部群眾，指導(dǎo)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。他強(qiáng)調(diào)，要牢記習(xí)近平總書(shū)記的重托，凝聚信心斗志和力量，創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓老區(qū)人民和貧困群眾的日子越過(guò)越好。

省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許勤也一直牽掛著深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作。他要求，要聚焦堅(jiān)中之堅(jiān)，以超常規(guī)的舉措攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，打贏這場(chǎng)硬仗中的硬仗。

省委、省政府聚焦張承壩上地區(qū)和燕山、太行山深山區(qū)的10個(gè)深度貧困縣（包括壩上地區(qū)的康保、沽源、尚義、張北、豐寧、圍場(chǎng)和深山區(qū)的陽(yáng)原、阜平、淶源、隆化）、206個(gè)深度貧困村，實(shí)施“五包一”“三包一”“一包一”定點(diǎn)幫扶，落實(shí)幫扶項(xiàng)目309個(gè)，投入幫扶資金26.4億元。

豐寧喇嘛波羅村82歲的郭德每次路過(guò)村頭，都要駐足片刻，深深地看上幾眼那泓清泉。

這眼曾淤塞多年的泉水，將和村里其他新建的田園景觀一道，為村民們帶來(lái)可觀的旅游收入。

喇嘛波羅村是深度貧困村，生態(tài)環(huán)境脆弱，貧困發(fā)生率高達(dá)44%。村里有多處百年以上歷史的自涌泉，但因年久失修多數(shù)泉眼壅淤。省國(guó)土資源廳駐村工作組摸清情況后，制定了“寓農(nóng)于游”的村莊脫貧思路，組織村民開(kāi)挖清理泉眼，初步建成青山綠水村邊繞的田園景觀。

被攪動(dòng)的不止泉眼里的死水，還有村民觀念上的死水。今年，村里就有17戶(hù)村民翻蓋新房要開(kāi)農(nóng)家樂(lè)。

實(shí)現(xiàn)非常目標(biāo)，必下非常之功。

從生態(tài)保護(hù)中獲得收益。

深度貧困地區(qū)大多處于全國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)，河北省立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力實(shí)施生態(tài)扶貧，把綠水青山變成金山銀山。圍場(chǎng)向荒山荒地要效益，探索出入股分成模式、土地流轉(zhuǎn)模式、林權(quán)流轉(zhuǎn)模式三種生態(tài)扶貧模式。

從易地扶貧搬遷中拔掉窮根。

對(duì)于“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū)，河北省啟動(dòng)21.4萬(wàn)人易地扶貧搬遷，2017年年內(nèi)可完成8萬(wàn)余人安置。沽源用好土地增減掛鉤等扶貧政策，探索引進(jìn)江潤(rùn)富安、恒益集團(tuán)等企業(yè)，共同推進(jìn)美麗家園和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩園同建”，讓貧困群眾“既挪窮窩又換窮業(yè)”。

從“兩個(gè)提升”中補(bǔ)齊民生短板。

河北省印發(fā)《推進(jìn)深度貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提升工程行動(dòng)計(jì)劃》，在10個(gè)深度貧困縣的206個(gè)深度貧困村，加快推進(jìn)水、路、電、訊、房、灶、廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)，確保到2020年深度貧困村生產(chǎn)生活條件和村容村貌顯著改善。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，突出產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧脫貧

阜平縣天生橋鎮(zhèn)曾有一片千畝荒灘，稀稀拉拉地種著低產(chǎn)玉米和大路蔬菜。如今，山峪間一排排黑色穹頂大棚很是壯觀，占地700畝的阜平縣現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，像一艘巨輪即將遠(yuǎn)航。

食用菌種植周期短、見(jiàn)效快、效益高。該縣根據(jù)自然稟賦、氣候條件，把食用菌作為脫貧支柱產(chǎn)業(yè)，以嘉鑫種植有限公司作為龍頭企業(yè)，在天生橋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了核心園區(qū)，輻射帶動(dòng)龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村、顧家臺(tái)村兩個(gè)分園區(qū)，推行“政府+銀行+企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)+保險(xiǎn)”的“六位一體”發(fā)展模式。

貧困群眾的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)了。打了多年光棍的貧困戶(hù)李志軍，主動(dòng)承包了3個(gè)大棚，半年下來(lái)一共掙了2.5萬(wàn)元。前不久，他把媳婦娶回了家。

“只要有信心，黃土變成金。”

河北省把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，下大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，讓?xiě)魬?hù)有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路，切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困戶(hù)的造血功能和內(nèi)生動(dòng)力。

今年以來(lái)，通過(guò)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、光伏、旅游、電商、家庭手工業(yè)扶貧，全省帶動(dòng)72萬(wàn)貧困群眾就業(yè)增收。

“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。”黨的十九大，再次吹響了決勝全面小康的激越號(hào)角。

目前，全省建檔立卡貧困人口有183.4萬(wàn)人。脫貧攻堅(jiān)越往后成本越高、難度越大，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)非常目標(biāo)，當(dāng)有非常之機(jī)制。河北省緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，陸續(xù)建立起一系列脫貧攻堅(jiān)新機(jī)制，以改革創(chuàng)新破解難題，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展活力。

“雙帶四起來(lái)”模式，是淶水縣在旅游扶貧方面的有力探索。

淶水縣80%以上的貧困村分布在山區(qū)，恰恰是山清水秀、極具旅游開(kāi)發(fā)潛質(zhì)的區(qū)域。對(duì)此，該縣確立了“雙帶四起來(lái)”（景區(qū)帶村、能人帶戶(hù)；把群眾組織起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把利益連接起來(lái)，把文化和內(nèi)生動(dòng)力弘揚(yáng)起來(lái)）的旅游扶貧模式，把每個(gè)貧困村都納入到旅游發(fā)展規(guī)劃中。

金雞產(chǎn)業(yè)收益模式，是威縣在資產(chǎn)收益扶貧領(lǐng)域的全新嘗試。

威縣攜手北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司啟動(dòng)了金雞扶貧項(xiàng)目，被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為首個(gè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)。國(guó)企融資建廠、扶貧資金入股、企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)、貧困群眾分享、集體經(jīng)濟(jì)受益……政府投入的扶貧資金，變成4424名貧困農(nóng)民的股份，每人每年可分紅1000元；48個(gè)重點(diǎn)貧困村每年可分紅10萬(wàn)元。

嚴(yán)保脫貧質(zhì)量，不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧

今年11月，望都、海興、南皮三縣順利通過(guò)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查，經(jīng)省政府批準(zhǔn)正式退出貧困縣。

這三個(gè)縣為何能在全省率先脫貧？

記者了解到，這三個(gè)縣重視脫貧質(zhì)量，衡量貧困戶(hù)是不是脫貧時(shí)，在核算收入的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考核了住房安全是否得到了保障，家中還有沒(méi)有因貧輟學(xué)的孩子，是不是享受了國(guó)家的低保政策、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策。三個(gè)縣的貧困發(fā)生率全部低于2%。

為壓實(shí)責(zé)任、激發(fā)動(dòng)力，望都縣發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部與貧困群眾“結(jié)窮親”。自從與縣農(nóng)業(yè)局干部韓英結(jié)上親，井泉村貧困戶(hù)崔慶國(guó)發(fā)展起了葡萄種植項(xiàng)目，全家人均年收入由2100元提高到5530元。

不僅要讓貧困戶(hù)多掙錢(qián)，還得讓他們少花錢(qián)。海興縣在提高醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例的基礎(chǔ)上，采用商業(yè)保險(xiǎn)方式進(jìn)一步減輕貧困人口的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，打造起基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)的“四重醫(yī)療保障”。

真扶貧、扶真貧、真脫貧，確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

今年年初到張北縣視察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記問(wèn)得更多的是精準(zhǔn)，盯得更緊的是落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧，不能搞虛假扶貧、數(shù)字脫貧。”

調(diào)整時(shí)間表，防止數(shù)字脫貧。

河北省明確提出，到2020年實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，與全國(guó)同步邁入小康社會(huì)，既不提前，也不延后。在貧困縣退出上，把貧困人口多、貧困發(fā)生率高、低保五保人口占比大的貧困縣退出時(shí)間節(jié)點(diǎn)向后推遲；在貧困人口退出上，因病、因殘、無(wú)勞動(dòng)能力的低保五保人口2020年退出，由社會(huì)保障兜底解決。

用好指揮棒，嚴(yán)格考核成效。

河北省壓實(shí)貧困地區(qū)黨委政府主體責(zé)任，修訂完善省直部門(mén)、設(shè)區(qū)市、貧困縣、非貧困縣、駐村工作隊(duì)等考核辦法，建立完善督查巡查、明查暗訪、第三方評(píng)估等機(jī)制，倒逼責(zé)任落實(shí)、政策落地。

立下鐵規(guī)矩，持續(xù)形成震懾。

近日，省委對(duì)張家口市及蔚縣、康保縣扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題責(zé)任追究情況及其教訓(xùn)發(fā)出通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。通報(bào)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)必須扛起政治責(zé)任，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。必須加大監(jiān)管力度，嚴(yán)查嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，省委九屆六次全會(huì)把精準(zhǔn)脫貧列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期河北省必須打好的六場(chǎng)硬仗之一。

責(zé)任重大，使命光榮。

不負(fù)總書(shū)記的重托，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，燕趙兒女拿出“敢教日月?lián)Q新天”的壯志，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，咬定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，確保全面建成小康社會(huì)一個(gè)都不能少。