原標(biāo)題：生活垃圾管理?xiàng)l例實(shí)施情況納入重點(diǎn)協(xié)商議題　　

 

　　本報(bào)訊（記者 劉菲菲）昨天下午，市政協(xié)十三屆三次會(huì)議隆重開幕。會(huì)上所作的常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告全面總結(jié)了2019年各項(xiàng)工作和特點(diǎn)，明確了2020年履職任務(wù)書。市政協(xié)將圍繞完善“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”工作機(jī)制、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、加大老舊小區(qū)改造力度等熱點(diǎn)難點(diǎn)議題建言資政。其中，社會(huì)各界普遍關(guān)注的生活垃圾管理?xiàng)l例實(shí)施情況將納入重點(diǎn)協(xié)商議題，市政協(xié)將對(duì)其開展民主監(jiān)督。

 

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年，市政協(xié)將進(jìn)一步提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，廣泛凝聚共識(shí)，圍繞“北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展‘十四五’規(guī)劃綱要編制”“進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)開放力度，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化”“提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力，助推全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)”“健全和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)”“加大老舊小區(qū)改造力度，加強(qiáng)物業(yè)管理，不斷改善提升市民生活環(huán)境”“提升國(guó)際交往服務(wù)保障能力，推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)”“深化‘吹哨報(bào)到’改革、完善‘接訴即辦’工作機(jī)制，健全首都社會(huì)治理新格局”進(jìn)行專題協(xié)商；圍繞“加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”“完善城市體檢評(píng)估機(jī)制，加快城市副中心建設(shè)，提高北京城市總體規(guī)劃實(shí)施水平”，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同召開議政會(huì)進(jìn)行協(xié)商；圍繞制定物業(yè)管理?xiàng)l例等開展立法協(xié)商。

 

　　值得注意的是，社會(huì)各界普遍關(guān)注的生活垃圾分類問(wèn)題，也成為市政協(xié)關(guān)注的重點(diǎn)。垃圾分類看似“小事”，實(shí)則是民生大事，事關(guān)城市可持續(xù)發(fā)展，是城市文明的重要體現(xiàn)。2019年，市政協(xié)已組織委員就生活垃圾管理?xiàng)l例修訂提出意見。2020年，市政協(xié)將圍繞生活垃圾管理?xiàng)l例實(shí)施開展專項(xiàng)民主監(jiān)督，廣集良策促進(jìn)決策優(yōu)化，廣聚共識(shí)推動(dòng)決策實(shí)施。

 

除了堅(jiān)持與黨委政府中心工作同頻共振，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，市政協(xié)還將著重強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，面對(duì)各族各界群眾對(duì)政協(xié)工作的新期待，報(bào)告提出，要把密切與群眾的聯(lián)系擺在履職更加突出的位置，以聯(lián)系群眾的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市政協(xié)也將探索建立界別委員工作室，吸收區(qū)政協(xié)委員參加；探索在有條件的街鄉(xiāng)、社區(qū)、大型居住區(qū)建立委員工作站，邀請(qǐng)市政協(xié)委員參加，就委員聯(lián)系群眾工作建立工作機(jī)制。

 

　　一、2019年工作亮點(diǎn)

 

　　（一）著力抓三件大事

 

　　● 建立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度

 

　　● 迎接和慶祝新中國(guó)成立70周年、人民政協(xié)成立70周年，200名各級(jí)委員參加國(guó)慶游行

 

　　● 學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神，制定學(xué)習(xí)貫徹市委《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的實(shí)施意見》的具體舉措

 

　　（二）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn) 凸顯五個(gè)“新”

 

　　1 理論學(xué)習(xí)得到新加強(qiáng)

 

　　● 研究制定關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委員學(xué)習(xí)工作的意見，就委員學(xué)習(xí)工作作出系統(tǒng)安排

 

　　● 建立委員學(xué)習(xí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立委員學(xué)習(xí)基地，開展遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)

 

　　● 拓寬學(xué)習(xí)途徑，豐富學(xué)習(xí)形式，舉辦科技講堂、文化講堂、三農(nóng)講堂等各具特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)

 

　　2 協(xié)商議政取得新成果

 

　　● 著力建言首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

 

　　圍繞打造具有國(guó)際影響力的消費(fèi)樞紐型城市、懷柔科學(xué)城建成世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)等協(xié)商議政

 

　　● 著力促進(jìn)城市精治共治法治

 

　　圍繞推進(jìn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革、加強(qiáng)老城保護(hù)與有機(jī)更新、不斷完善綠色交通出行體系等進(jìn)行調(diào)研、協(xié)商

 

　　● 著力推動(dòng)民生福祉改善提高

 

　　圍繞“回天地區(qū)”三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況、完善預(yù)約診療和改善院前醫(yī)療急救服務(wù)等調(diào)研、考察，提出意見建議

 

　　3 凝心聚力開拓新局面

 

　　● 匯聚首都改革發(fā)展正能量

 

　　發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，就政協(xié)工作的共同性事務(wù)加強(qiáng)各黨派之間的協(xié)商

 

　　● 開展富有政協(xié)特色的港澳臺(tái)僑和對(duì)外交往工作

 

　　在香港“修例風(fēng)波”中，港澳委員和駐港澳工作顧問(wèn)正面發(fā)聲，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決維護(hù)“一國(guó)兩制”，堅(jiān)定支持香港特區(qū)政府依法施政、止暴制亂、恢復(fù)秩序

 

　　4 工作創(chuàng)新邁出新步伐

 

　　● 樹立質(zhì)量導(dǎo)向注重機(jī)制建設(shè)

 

　　推動(dòng)政協(xié)工作從注重“做了什么、做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變

 

　　● 抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)雙向發(fā)力

 

　　堅(jiān)持建言資政與凝聚共識(shí)相統(tǒng)一，在前期準(zhǔn)備階段、調(diào)查研究階段、協(xié)商議政階段、成果形成階段做實(shí)做好

 

　　● 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用創(chuàng)新方式方法

 

　　探索開展跨區(qū)域線上協(xié)商，運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)工作創(chuàng)新，市政協(xié)委員履職平臺(tái)建成上線

 

　　5 履職能力實(shí)現(xiàn)新提高

 

　　● 加強(qiáng)政協(xié)組織黨的建設(shè)

 

　　對(duì)48名中共黨員常委、76名中共黨員委員履職情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)

 

　　● 健全完善履職工作制度

 

　　建立各專委會(huì)各綜合部門向主席會(huì)議報(bào)告工作、主席會(huì)議向常委會(huì)議報(bào)告工作、政協(xié)常委會(huì)向市委常委會(huì)議報(bào)告工作制度

 

　　● 加強(qiáng)委員履職服務(wù)管理和政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)

 

　　建立委員分批次列席議政性常委會(huì)議制度

 

　　對(duì)委員履職情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向推薦單位進(jìn)行書面反饋。119名常委、160名委員提交年度履職報(bào)告

 

　　● 改進(jìn)政協(xié)組織聯(lián)系指導(dǎo)方式

 

　　召開區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，每季度召開區(qū)政協(xié)主席研討會(huì)，完善市區(qū)兩級(jí)政協(xié)重大協(xié)商議題協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制

 

　?。ㄈ┨岚皋k理實(shí)現(xiàn)多個(gè)首次

 

　　● 黨政領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)提案工作，市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理提案增加到22件，數(shù)量為歷年之最

 

　　● 市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)登門協(xié)商黨派提案辦理，將提案辦理納入市委督查考核內(nèi)容

　

　　● 探索改進(jìn)重點(diǎn)提案遴選工作，首次實(shí)現(xiàn)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦議題與黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理提案的一一對(duì)接

 

　　● 創(chuàng)新工作形式，首次舉辦全會(huì)前委員提案知情通報(bào)和知情視察，首次實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上提案向“掌上提案”拓展，持續(xù)提升提案履職便利度

 

　　二、2020年履職任務(wù)書

 

　　1、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)

 

　　● 把政協(xié)建設(shè)成為用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)

 

　　● 綜合運(yùn)用“政協(xié)報(bào)告廳”、委員學(xué)習(xí)班和各類學(xué)習(xí)講堂，創(chuàng)新在線學(xué)習(xí)方式

 

　　● 發(fā)揮委員學(xué)習(xí)基地作用，把學(xué)習(xí)中國(guó)革命史、新中國(guó)史、統(tǒng)一戰(zhàn)線史、人民政協(xié)史作為“必修課”

 

　　2、發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用

 

　　● 研究制定政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，對(duì)協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規(guī)定

 

　　● 搭建和完善對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商平臺(tái)，加強(qiáng)與其他協(xié)商渠道的銜接

 

　　3、突出凝聚共識(shí)的職能作用

 

　　● 研究制定凝聚共識(shí)的意見，就凝聚共識(shí)作出制度安排

 

　　● 圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)開展以黨外委員為主體、以自我教育自我提高為主旨的視察活動(dòng)，就冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)籌辦持續(xù)開展視察考察

 

　　● 建立談心談話制度，在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)問(wèn)題上充分交換看法、加強(qiáng)思想溝通

 

　　● 做好面向社會(huì)傳播共識(shí)工作，建立面向群眾的委員講堂

 

　　4、健全政協(xié)工作制度機(jī)制

 

　　● 落實(shí)堅(jiān)持和完善黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的制度，發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)

 

　　● 完善政協(xié)全會(huì)這一協(xié)商履職最高形式的制度，健全大會(huì)發(fā)言機(jī)制，突出界別特色，開展界別協(xié)商

 

　　● 研究制定強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖?，推?dòng)委員更好地把事業(yè)放在心上、把責(zé)任扛在肩上

 

　　5、重點(diǎn)協(xié)商議題

 

　　● 北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要編制

 

　　● 進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)開放力度，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

 

　　● 提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力，助推全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)

 

　　● 健全和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)

 

　　● 加大老舊小區(qū)改造力度，加強(qiáng)物業(yè)管理，不斷改善提升市民生活環(huán)境

 

　　● 提升國(guó)際交往服務(wù)保障能力，推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)

 

　　● 深化“吹哨報(bào)到”改革、完善“接訴即辦”工作機(jī)制，健全首都社會(huì)治理新格局

 

　　● 加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

 

　　● 完善城市體檢評(píng)估機(jī)制，加快城市副中心建設(shè)，提高北京城市總體規(guī)劃實(shí)施水平

 

　　● 圍繞制定物業(yè)管理?xiàng)l例等開展立法協(xié)商

 

　　● 圍繞生活垃圾管理?xiàng)l例實(shí)施開展專項(xiàng)民主監(jiān)督

 

　　6、提案工作重點(diǎn)

 

　　● 把完善首都治理體系和提高治理能力作為提案工作重要任務(wù)

 

　　● 聚焦首都發(fā)展廣泛凝聚共識(shí)，完善黨派提案工作機(jī)制，更好發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)

 

　　● 聚焦提案辦理持續(xù)深化創(chuàng)新，召開全市政協(xié)提案辦理工作座談會(huì)，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理提案機(jī)制

 

　　● 聚焦提質(zhì)增效促進(jìn)提案服務(wù)保障能力提升，持續(xù)推進(jìn)提案工作信息化建設(shè)，豐富“掌上提案”功能，不斷提高提案服務(wù)工作質(zhì)量

 

　　三、強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng) 密切與群眾的聯(lián)系

 

　　1、明確目的方向

 

　　政協(xié)委員深入基層、深入界別群眾，及時(shí)反映群眾意見建議，宣傳黨和國(guó)家方針政策，目的和方向就是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)

 

　　2、建立工作機(jī)制

 

　　● 著力加強(qiáng)委員聯(lián)系界別群眾工作，探索建立界別委員工作室，吸收區(qū)政協(xié)委員參加

 

　　● 探索在有條件的街鄉(xiāng)、社區(qū)、大型居住區(qū)建立委員工作站，邀請(qǐng)市政協(xié)委員參加

 

　　● 在市政協(xié)網(wǎng)站建立委員聯(lián)系群眾工作平臺(tái)，完善“委員聽民意”“政協(xié)e事廳”“提案辦理面對(duì)面”等直播欄目

 

　　3、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

 

　　● 堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，積極主動(dòng)聯(lián)系所在黨派團(tuán)體和界別、所在單位的群眾以及基層群眾

 

　　● 改進(jìn)作風(fēng)，用腳步丈量民生，帶著感情做好工作，與群眾零距離接觸、面對(duì)面溝通、心貼心交流

 

　　4、完善服務(wù)保障

 

　　● 建立委員聯(lián)系群眾工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)委員工作室、工作站等聯(lián)系平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

 

　　● 將聯(lián)系群眾工作情況作為委員履職統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容

 

　　數(shù)說(shuō)

 

　　市政協(xié)2019年履職工作

 

　　履職情況

 

　　一年來(lái)，市政協(xié)召開常委會(huì)議6次、主席會(huì)議13次

　　

　　組織協(xié)商活動(dòng)31項(xiàng)

 

　　開展各類學(xué)習(xí)159次、調(diào)查研究381次

 

　　報(bào)送社情民意信息505期

 

　　組織各類履職活動(dòng)766次，參與人數(shù)達(dá)2.1萬(wàn)人次

　　

　　全年開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商44次

 

　　119名常委、160名委員提交年度履職報(bào)告

 

　　提案工作

 

　　全年提出提案1327件，立案1220件

 

　　參與提出提案的委員占全體委員的93.54%

 

　　累計(jì)征集95件集體提案，較2018年增長(zhǎng)61%，占立案總數(shù)的7.8%

 

　　市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理提案22件，數(shù)量為歷年之最

 

　　局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理提案達(dá)到175件

 

　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)

　

　　全體委員編成27個(gè)學(xué)習(xí)座談小組，開展4次學(xué)習(xí)座談

 

　　共有2000余人次參加、370余人次提交書面學(xué)習(xí)體會(huì)

 

　　制圖/琚理

 

　　本版文字：劉菲菲 范俊生